پشت پرده مخالفت با سیدرضا صالحی امیری؛ چرا کمیسیون فرهنگی مجلس با وزارت میراث فرهنگی مخالفت کرد؟
به گزارش نبض بازار،سیدرضا صالحی امیری نامزد وزارت میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری پس از ارائه برنامه‌هایش به کمیسیون فرهنگی مجلس با عدم تأیید صلاحیت مواجه شد.
این رد صلاحیت، نه تنها به معنای پایان راه برای تصدی این مقام در دولت آینده است، بلکه سوالات متعددی را درباره ضعف‌های برنامه‌ریزی و پیشنهادات وی به وجود آورده است.
سیدرضا صالحی امیری، وزیر پیشنهادی برای وزارت میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری، یکی از نام‌های مهم در عرصه مدیریتی و فرهنگی کشور است. با این حال در تازه‌ترین توسعه‌های سیاسی، کمیسیون فرهنگی مجلس شورای اسلامی با بررسی دقیق برنامه‌های او و ارزیابی صلاحیت‌هایش تصمیم به رد صلاحیت او گرفته است.
این تصمیم، نقطه عطفی در روند تأسیس و اصلاح وزارتخانه‌ها و مدیریت فرهنگی کشور محسوب می‌شود و می‌تواند تأثیرات عمده‌ای بر سیاست‌های فرهنگی و گردشگری آینده کشور داشته باشد.
کمیسیون فرهنگی مجلس شورای اسلامی، که مسئولیت بررسی صلاحیت وزرای پیشنهادی را بر عهده دارد، طی جلسه‌ای که در تاریخ سی‌ام مردادماه سال جاری برگزار شد، به بررسی برنامه‌های سیدرضا صالحی امیری پرداخته و در نهایت تصمیم به عدم تأیید صلاحیت وی گرفت. این تصمیم، بر مبنای یک گزارش جامع و دقیق از عملکرد و برنامه‌های پیشنهادی وی اتخاذ شده است.
برنامه‌های پیشنهادی و نقاط ضعف سیدرضا صالحی امیری
سیدرضا صالحی امیری در برنامه‌های پیشنهادی خود به موضوعات کلیدی مانند اجرای برنامه توسعه هفتم، حل معضلات بافت‌های تاریخی، تقویت گردشگری داخلی و خارجی، و حمایت از صنایع دستی پرداخته بود.
با این حال، کمیسیون فرهنگی مجلس به ضعف‌های اساسی در این برنامه‌ها اشاره کرد. عدم تطابق کامل برنامه‌های ارائه‌شده با اسناد بالادستی، نبود شفافیت در منابع مالی و کمبود انطباق با معیارهای تعیین‌شده از جمله نکات مورد انتقاد بودند.
تأیید صلاحیت یک وزیر پیشنهادی نیازمند تطابق برنامه‌های او با مسائل، مشکلات و واقعیت‌های موجود است. کمیسیون فرهنگی با بررسی دقیق، به این نتیجه رسید که برنامه‌های سیدرضا صالحی امیری نتوانسته است این معیارها را به طور کامل برآورده کند. در نتیجه، برنامه‌های وی از نظر تناسب، واقع‌گرایی و شفافیت با ضعف‌های جدی مواجه بود.
رد صلاحیت سیدرضا صالحی امیری، به معنای نیاز به یافتن گزینه‌ای دیگر برای این وزارتخانه کلیدی است. این وزارتخانه که به توسعه فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی پرداخته و مسئولیت‌های زیادی در این زمینه‌ها دارد، اکنون با چالشی جدید در انتخاب وزیر مواجه است.
تأثیر این تصمیم بر سیاست‌های فرهنگی و گردشگری آینده کشور و همچنین بر وضعیت پروژه‌های نیمه‌تمام این وزارتخانه هنوز به طور کامل مشخص نیست.
نکات برجسته گزارش کمیسیون
-مدرک تحصیلی: تایید مدرک تحصیلی از سوی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری برای سیدرضا صالحی امیری، شامل کارشناسی، کارشناسی ارشد و دکتری در رشته‌های مرتبط.
-برنامه‌های پیشنهادی: تلاش برای اجرای احکام برنامه هفتم توسعه، تقویت گردشگری و صنایع دستی، و رفع موانع تولید و صادرات صنایع دستی.
-ملاحظات کمیسیون: عدم تطابق کامل برنامه‌های پیشنهادی با اسناد بالادستی و ضعف در شفافیت منابع مالی.
متن کامل این گزارش به شرح زیر است:
«مقدمه:
در راستای اجرای ماده (۲۰۲) آیین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی برنامه کاری بررسی صلاحیت وزرای پیشنهادی دولت چهاردم در کمیسیون فرهنگی مجلس شورای اسلامی بر اساس زمان بندی ارائه شده از سوی هیأت رئیسه محترم مجلس شورای اسلامی طی روزهای دوشنبه ۲۲ مرداد لغایت چهار شنبه ۲۴ مرداد ماه طی ۳۶ ساعت کاری و ملاقات با ۱۹ نفر از وزرای محترم پیشنهادی به انجام رسید. بر اساس ماموریت کمیسیون فرهنگی برای بررسی صلاحیت وزرای تخصصی، از وزارت خانه های «فرهنگ و ارشاد اسلامی، ورزش و جوانان، میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری و ارتباطات و فناوری اطلاعات هر کدام ۳ ساعت و ۱۵ وزارت خانه دیگر هر کدام به میزان ۵/ ۱ ساعت مورد بحث و تبادل نظر قرار گرفت.
مهمترین موضوعات و محورهای مورد توجه اعضای کمیسیون فرهنگی در محورهای زیر صورت گرفت.
تشکیل ستاد پیگیری و اجرایی کردن مصوبات برنامه توسعه هفتم و سیاست های ابلاغی در حوزه میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری
تداوم و پیگیری پروژه ها و کارهای نیمه تمام
تعیین شاخص و رعایت شایسته سالاری در انتصابات حوزه معاونین، مشاورین و مدیران کل
پیگیری حل معضل بافت های تاریخی، حرائم و کاهش دارائی های مردم
تقویت حوزه های گردشگری داخلی، خارجی و صنایع دستی
شرح استعلامات: (مدرک تحصیلی)
در راستای بررسی صحت مدرک تحصیلی آقای سید رضا صالحی امیری وزیر محترم پیشنهادی میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری به استناد نامه ۲۸۴۰۲ مورخ ۲۳/ ۵/ ۱۴۰۳ از وزارت علوم، تحقیقات و فناوری استعلام گردید در پاسخ به نامه فوق الذکر وزارت متبوع طی نامه شماره ۳۶۶۷۳۰/ ۴ مورخ ۲۴/ ۵/ ۱۴۰۳ مراتب فارغ التحصیلی ایشان در مقطع، کارشناسی رشته علوم سیاسی از دانشگاه آزاد اسلامی واحد تهران مرکزی، کارشناسی ارشد رشته علوم سیاسی از دانشگاه تهران ودکتری مدیریت دولتی از دانشگاه آزاد اسلامی واحد علوم و تحقیقات مورد تأیید می‌باشد.
شرح توضیحات و تعهدات شفاهی وزیر پیشنهادی در کمیسیون
برنامه ریزی برای تحقق احکام برنامه هفتم توسعه از جمله قرارگرفتن بخش گردشگری بعنوان بخش پیشران در اقتصاد کشور با اجرای سند راهبردی توسعه صنعت گردشگری به منظور ایجاد حداکثر ظرفیت و فرصت برای توسعه متوازن و پایدار صنعت گردشگری
تزریق منابع مالی به پروژه های نیمه تمام دارای پیشرفت بالا به منظور تسریع در بهره برداری و قرار گرفتن آنها در چرخه خدمات رسانی
بازنگری در ساختار و تشکیلات وزارتخانه متناسب با شرح وظایف و پیگیری و تصویب آن در مجلس شورای اسلامی
تلاش برای تقویت توان تشکیلاتی و ساختار ادارات کل استانی با توجه به ضعف شدید و فقر منابع انسانی و لجستیکی استان ها
استفاده از ظرفیت های مولد سازی با توجه به دارایی ها و املاک بلاتکلیف
نهضت بازنگری حرائم آثار تاریخی و میراث فرهنگی با استفاده از ظرفیت های قانونی احکام برنامه هفتم توسعه
حمایت از کسب و کارهای دیجیتال و استارت آپ ها
توسعه گردشگری ساحلی و اقتصاد دریا محور
مشارکت با بخش خصوصی در اجرای طرح های راهبردی ایجاد بازارچه ها، مجتمع ها و برگزاری نمایشگاه های داخلی و بین المللی صنایع دستی
رفع موانع تولید و صادرات صنایع دستی
مبارزه ساختاری با قاچاق میراث فرهنگی و اموال موزه ای
بررسی معیارهای عمومی برنامه وزیر پیشنهادی
معیارهای عمومی ارزیابی به شرح ذیل می‌باشند:
۱. تناسب: برنامه‌ها با مسائل، مشکلات و واقعیت‌های موجود متناسب بوده و در راستای حل آنها طراحی شده باشند.
۲. واقع‌گرایی: برنامه‌ها با توجه به شرایط و امکانات موجود قابلیت اجرا داشته باشند.
۳. صراحت: برنامه‌ها روشن، ساده و دقیق بوده و برای کاربران آنها به راحتی قابل درک باشند.
۴. شفافیت: منابع مورد نیاز و راه‌های تامین آنها مشخص بوده و امکان تعارض منافع پایین باشد.
۵. انسجام: اجزاء و مولفه‌های مختلف برنامه دارای هماهنگی و همراستایی بوده و یک کلیت یکپارچه را تشکیل دهند.
۶. جامعیت: برنامه‌ها همزمان ابعاد فنی، اقتصادی، اجتماعی و زیست‌محیطی را لحاظ کرده باشند.
۷. آینده‌نگری: پیامدهای احتمالی برنامه‌ها و سناریوهای محتمل پیش‌بینی شده باشند.
۸. سنجش‌پذیری: برای برنامه‌ها اهداف عملیاتی و کمی تعیین شود؛ به نحوی که بتوان نسبت به پایش و ارزیابی میزان موفقیت آنها به صورت مستمر اقدام نمود.
۹. زمانمندی: برنامه‌ها برای یک افق زمانی چهار ساله طراحی شده، تعدد و تاخر منطقیِ احتمالی و میزان مطلوب پیشرفت سالیانه آنها مشخص شود.
انطباق برنامه‌های ارائه شده با اسناد بالادستی
تطبیق برنامه وزیر پیشنهادی با اسناد بالادستی حکایت از آن دارد که ۴۵ درصد برنامه های پیشنهادی با احکام فوق الذکر «منطبق» و ۳۹ درصد موارد نیز «همسو» است. همچنین موردی مبنی بر مغایرت برنامه ها با اسناد بالادستی یافت نشد. از سوی دیگر در برنامه وزیر پیشنهادی به ۱۶ درصد از احکام اشاره ای نشده است.
نتیجه‌گیری ( نظر نهایی کمیسیون)
با بررسی گسترده پیرامون سوابق، عملکرد، برنامه ها و اظهارات آقای سید رضا صالحی امیری، صلاحیت وی برای تصدی وزارت میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری با اکثریت آراء اعضای کمیسیون فرهنگی مورد تایید قرار نگرفت.»
منبع:ایسنا